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在2014年全市宣传思想暨社会事业工作会议上的发言(郑建军)
加入时间:2014-3-6 点击数:5178
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在全市宣传思想暨社会事业工作会议上的发言

广安市卫生局局长  郑建军

201433日)

各位领导,同志们:

根据会议安排,我就全市卫生工作作一简要发言。

一、2013年全市卫生工作回顾

2013年,按照“对上争取,对外增援、对内施压、奋勇争先”要求,积极工作、主动作为,各项工作顺利推进。一是抓争取,卫生事业备受支持。全年争取卫生项目82个,总投资1.27亿元。争取健康快车第二次开进广安,免费为1392名贫困白内障患者实施手术。争取四大班子关心和支持,先后召开12次会议研究卫生重点工作或单项工作,帮助解决新农合管理、120指挥平台和妇幼保健院迁建等问题10余个。二是抓交流,对外合作进展顺利。先后派遣50名医务人员赴外接受免费进修学习;分四期为阿坝州马尔康县免费培训医务人员50名,并无偿捐赠药品价值10万元。三是抓监管,各项任务全面完成。新农合参合率达到99.21%,累计补偿金额达12亿元;全市8家县级公立医院全面启动取消药品加成工作;开工建设全科医生培训基地等卫生项目80余个;顺利通过国家卫生城市病媒生物防制复查验收;全面超额完成省定健康档案规范化电子建档率、高血压规范管理人数;孕产妇死亡率、婴儿死亡率以及剖宫产率继续保持在全省较低水平;成功应对H7N9重大禽流感舆情,积极参与“4.20”芦山抗震救灾工作,传染病发病率较上年下降23.3%;无偿献血达16065人次,采集血5.83吨,全年无一例血液安全事故发生;先后开展医德医风集中巡察和交叉检查7次,问责3人。

二、2014年全市卫生工作思路和重点

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为统揽,以深化医药卫生体制改革为重点,以为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务为目标,努力实现医改创新突破、服务优质惠民、公卫提标扩面、监管务实高效、行风持续改进,以优异的成绩向邓小平同志110周年诞辰献礼。

(一)加快推进卫生事业改革。一要提升新农合保障能力。新农合参合率稳定在99%以上、政策范围内住院费用报销比、门诊费用报销比分别达到75%、60%。按照中、省要求,积极组织实施新农合大病医疗保险制度,全面推进20类重大疾病医疗保障工作,坚决防止出现“等钱救命”等冲击社会道德底线的事情。二要巩固完善基本药物制度。继续深入推进政府基层医疗卫生机构、村卫生室全面实施基本药物制度。二、三级医院使用基本药物占药品总金额比例分别达到50%35%以上。市、区市县卫生部门要切实加强基层医疗机构贯彻落实国家基本药物制度的监督检查,改革和完善国家基本药物补助考核办法,切实让基层群众用上廉价、安全、放心药物。三要全面实施医疗责任保险和医疗纠纷第三方调解制度。市、区市县均要按照省、市要求,建立起部门参与、职能清晰、独立运行、机制完善的医疗机构第三方调解制度。全市所有医疗机构(含妇幼保健院)要参加医疗责任保险,二级以上医疗机构医疗责任保险覆盖率达100%。四要积极实施大病医疗应急救助制度。积极协助财政、人社等部门建立并实施大病医疗应急救助制度,二级以上医疗机构医疗救助覆盖面达100%。五要继续深化公立医院改革。巩固县级公立医院取消药品加成的改革成果,积极探索非县级公立医院、妇幼保健院取消药品加成工作,保证及时拨付中省财政补助资金和承担县级财政兜底责任。岳池、华蓥、邻水等五个县级公立医院要重点开展以规划布局、能力提升、严格控费、分级诊疗、人事薪酬制度为主的综合改革,认真开展好“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“全国大型义诊周”等活动,切实方便病人、服务百姓。

(二)加快推动卫生事业发展。一要加快发展社会力量办医。研究制定社会办医激励政策,激活社会力量兴办高水平的综合医院和专科医院;鼓励社会资本参与公立医院改革,重组、扩大医院规模,扩增优质医疗资源。鼓励已经退休的医师兴办个体诊所,全力支持并做好奎阁医疗综合体建设和枣山园区华西分院建设的服务工作。要探索推进医师多点执业,有效解决社会力量办医人才缺乏问题。二要全力实施基层医疗机构服务能力提升工程。加大对上争取、对外招商引资力度,全年卫生对上争取项目经费要在2013年基础上增长20%以上。要加快推进广安市人民医院全科医生培训基地、儿科大楼和广安市人民医院协兴分院、市妇幼保健院迁建、前锋区人民医院新建,邻水县中医医院、广安区妇幼保健院、岳池县妇幼保健院迁建等卫生项目建设。2012年中央项目完工率要达100%2013年下达项目在2014年完工达80%以上。三要全面提升基层公共卫生服务水平。认真做好基本公共卫生服务项目,严禁挪用、占用专项经费。要采取多种方式、渠道,设置针对性强的培训课程,切实提高基层队伍整体素质和服务能力。要研究制定并完善基本公共卫生考核办法,严格考核奖惩,切实调动基层医疗机构和村卫生室工作人员积极性。

(三)加快落实卫生惠民措施。一要抓好疾病预防控制工作。积极推进疾控机构等级评审工作,全力开展艾滋病、结核等重大传染病的防控工作,全面完成艾滋病实验室建设等省市重传办目标任务。二要抓好卫生应急工作。加快推进全市120急救平台体系建设,力争6月底前正式运行。各区市县要建立统一的卫生应急指挥平台,并正式运行应急指挥系统。三要抓好妇幼卫生工作。全面开展自愿免费婚检,全市婚检率提高10%以上。推进妇幼保健机构等级评审,切实提升妇幼保健服务能力,全市孕产妇住院分娩率,孕产妇、儿童系统管理率要巩固提升,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和剖宫产率要切实降低。四要抓好爱国卫生工作。正式启动国家卫生城市复查的迎检工作。认真组织修订广安市爱国卫生管理办法,积极参与卫生创建活动,力争创建省级卫生乡镇7个、卫生村70个。大力推动公共场所禁烟工作,创建无烟卫生系统。五要抓好中医药服务工作。全面贯彻落实《广安市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》,积极完善对中医药事业发展扶持和促进的投入、补偿和医保政策,支撑中医药的惠民服务和自身发展。加快推进中药材种子种苗繁育基地建设,抓好中医预防保健服务体系试点工作,大力实施基层中医药服务能力提升工程。加强中医人才培养,积极实施“名医、名科、名院”战略,推进中医药继承创新。

(四)加强卫生人才队伍建设。一要全面贯彻落实省人社厅、省卫生厅《关于加强卫生事业单位岗位设置和聘用管理的指导意见》精神,进一步提升医务工作者专业技术晋升空间,稳定专业技术人才队伍,调动专业人才工作积极性。二要全面贯彻落实《广安市卫生人才“十二五”发展规划》,大力实施招聘执业医师到乡镇卫生院、农村订单定向医学生免费培养计划、高校毕业生到农村“支医”项目,着力解决卫生资源总量不足尤其是基层专业技术人员紧缺问题。三要严格通过更加优惠的政策和优厚的待遇,全方位多渠道引进紧缺高层次专业技术人才,全年力争引进高层次专业技术人才 5名,公开考聘卫生专业技术人员250名。

(五)切实加强医德医风建设。要认真落实医疗卫生行风建设“九不准”,培育和塑造行业清风正气。坚持开展好医德医风巡查和行风第三方测评工作。从51日起,全市所有医疗机构要全面推行医患双方签定拒收(送)红包书面承诺制度。要结合预防腐败“广土”工程建设,认真组织开展“建设廉洁医院活动”。要继续深入开展“三好一满意”和医德医风标兵评选活动,搞好对外宣传工作,充分发挥先进典型的激励作用。

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